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清洁生产是预防为主的环保新战略的选择
    综观环保发展的历史,我们可以把环保策略分为“事后处理”、“末端治理”和“清洁生产-污染预防”几个阶段。
  20世纪中期以前,人类把地球当作无限资源索取和废物处理的场所,认为排放物不会对地球产生恶化,自然界能够消纳一切废物。生产者把空气、水和自然资源当作“自由取用”的廉价物,对过程中产生的废物是随意排放到环境中。
  1)事后处理
  20世纪40年代以后,随着生产的发展,尤其是钢铁、有色冶金和化工工业的兴起与迅速发展,有毒有害的污染物大量排放,环境逐渐恶化,人类的健康遭到了损害。从40年代起相继出现伦敦烟雾事件和洛衫叽光化学烟雾,以及日本的水俣病和“痛痛病”、等环境污染事件。环境污染已经成为危害人体健康的社会问题。
  当时,对待环境污染只是当作事故发生,采取事后处理的方式给受害人赔付了事。用“事后处理” 的方式解决环境污染问题,而生产依然继续沿用这种污染的方式进行着。
  2)末端治理
  20世纪70年代以后,工业发展带来的环境污染越来越严重,引发的环境事故越来越了频繁。工业烟尘、废水和垃圾污染,已经造成了水源、河流湖泊污染、人类疾病增加、恶性病高发,动植物与人类的生存环境受到了严重威胁。
  1972年在瑞典斯德哥尔摩召开了“人类与环境会议”后,环境问题成为普遍关注的问题。80年代初开始,随着各国环境保护机构的成立,政府开始把精力放在对付区域环境治理和企业的污染控制上。要求企业建立末端处理设施,进行废物处理。工业发达国家也花了大量资金用于环境治理。如美国在1988-1992年用于治理环境的投入占当年GDP3%。通过环境治理,局部区域的环境质量得到了改善。
  但是,经过十几年的努力证明,末端治理仍然解决不了环境问题。其弊病有:
—— 环境治理的投入与产出的不经济性,资源得不到有效使用。末端治理费用高,没有经济效益。企业在环保无效的投入时,总是会选择逃避或避重就轻的应付,很难使治理的费用落实或保证运行。对有的企业来说,废物处理设施形同虚设。在遇到生产投入与环境治理的成本发生矛盾时,企业必定会选择逃避污染的治理,与环境执法常常发生冲突。
——末端治理是污染物的转移过程,在处理过程中仍有新的废物产生。如锅炉烟尘排放物用化学法处理SO2时,产生了固体废物,仍然要填埋,固体废物存在新的污染。污染的治理形成一个恶性循环,不断增加处理的成本与需要对待新的环境问题。
——环保与经济问题仍然是“两张皮”,没有直接的关系。末端治理只着眼于解决排放物的环境问题,离开了生产的实际情况。企业基于自身的经济利益,对废物的处理被动应付。废物的产生和排放,不从生产过程的多个方面找问题,是不可能从根本上解决工业生产的污染问题。
——污染治理不能解决许多大环境的问题,全球的环境问题仍然日趋严重。如依靠末端治理不能解决诸如CO2NOx等温室气体和对臭氧层有破坏作用的气体的排放;电子澳门赌城平台中铅、镉等重金属等有害化学物对人体和环境的危害等问题。这类的环境问题和对生态系统的危害,是靠末端治理无法消除的。
  3)清洁生产
  1998年联合国环境规划署在第五次国际清洁生产研讨会上,总结了各国开展清洁生产活动的经验并加以分析提高后,给清洁生产(Cleaner Production)正式提出了下面这样的定义:
  “清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续地运用于生产过程、澳门赌城平台和服务中,以提高生态效率和减少对人类及环境的风险。
  ——对于生产过程,要求节约原材料和能量,淘汰有毒原材料的使用,并削减所有废物的数量和毒性;
  ——对于澳门赌城平台,要求减少从原料提炼(如采矿)到澳门赌城平台最终处置的全生命周期的不利影响;
  ——对于服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”
  联合国给出的清洁生产定义体现了如下两点思想:
  一是清洁生产是创造性的、整体性(一体化)预防战略,它要求:
   —应用于生产过程、澳门赌城平台和服务的所有活动中;
   —体现了节约原材料和能源;
   —淘汰有毒有害物质的使用,削减废物的数量和降解废物的毒性;
   —降低澳门赌城平台全生命周期的环境影响。
  二是提出了生态设计的要求,其目标是提高澳门赌城平台、生产过程和服务的生态效率。
  清洁生产是通过源削减和循环利用,降低澳门赌城平台全生命周期的环境影响,将环境因素纳入设计和服务中,达到提高澳门赌城平台生态效率,最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。
  我国于2002629日颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》中,也给出了“清洁生产”的定义:“清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染、提高资源利用效率、减少或者避免生产、服务和澳门赌城平台使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”
  从国内外这两种表述看起来略有不同,但内涵是一致的。我国的《清洁生产促进法》中对清洁生产的定义,更符合我国实际情况,意思上更切近中国人的理解,表述更具体、明确,便于执行。
  从我国给出的清洁生产的定义可以看出,实施清洁生产的要求有5个方面:
  一是改进设计,采用生态设计原则。澳门赌城平台设计是基于降低澳门赌城平台全生命周期的环境影响。澳门赌城平台在制造、使用过程与寿命终结废弃后,也不会对人类健康和生态环境产生任何不利的影响;澳门赌城平台废弃后应易于再循环利用和环境安全的处置。
  二是使用清洁的能源和原料。清洁生产要求淘汰有毒有害原材料的使用,使用清洁的能源,尽可能采用可再生的能源或新能源。如水电、风电、太阳能、地热、海洋能和生物质能。
  三是采用先进的工艺技术与设备。也就是要有清洁生产的过程,采用资源利用率高、排放物少的技术与设备;采用高效、稳定、无废的过程控制。
  四是要改善管理:
   —采用严格认真的管家式的管理:包括原材料管理、设备管理、生产控制管理、澳门赌城平台管理、生产现场管理等;
   —废物产生最小或零排放管理;
   —上下游物流的绿色供应链管理。
  五是开展综合利用,对不可避免产生的排放和废物,尽量再利用,包括中间产物、余热、冷却水再循环和废物的回收与再生利用。
  因此,清洁生产贯彻了以下的原则:
   —减量化原则,即资源、能源消耗最少。污染物和排放物最小;
   —资源化原则,即“三废”应最大限度转化为再生材料或澳门赌城平台;
   —再利用原则,即生产过程和流通领域中产生的废弃物,应作为再生资源充分利用;
   —无害化原则,即尽量采用无毒、无害的原材料,减少或避免生产过程和流通领域内有害废物的产生。可以看出,对于解决环境问题只有实施清洁生产,才能使预防为主的原则得以很好地贯彻实施。在清洁生产的基础上与末端治理结合,方可真正解决环境问题,保护人类赖以生存的环境,使经济得到可持续的发展。